1.1 系统概述

随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等诸多城市管理问题，而公安警力增加远不能满足实际需求的速度。为了打击各种各样的经济刑事犯罪，保护国家和人民群众的生命财产安全，保证各行各业和社会各部门的正常运转，采用高科技手段预防和制止各种犯罪成为安全防范的发展方向，视频监控作为一个重要的技术防范手段得到越来越广泛的应用。

平安城市视频监控系统主要是应用视频处理技术、传输技术，对大型聚集场所、治安复杂区域、重要单位等部位的治安动态情况进行实时监控，及时发现违法犯罪活动、利用监控录像资料查证犯罪线索、实时掌握大型活动和群体性突发事件现场动态，实现监控图像信息和其它信息的综合应用，为提高公安机关驾驭社会治安局势服务。最终使城市区域社会治安的突出问题得到基本解决，治安环境明显改善，人民群众的安全感不断增强。

1.2 系统组成

平安城市高清智能视频监控系统主要涉及到音视频的采集、传输、存储、管理、共享等环节。整个解决方案可分为前端监控资源采集、监控资源接入、联网集中管理平台、图像资源存储以及图像资源共享平台建设等部分。前端视频采集主要包括：道路卡口、红路灯路口、宾馆酒店、娱乐场所、网吧、城市街道、派出所滞留室、其他公共区域等，在这些重点区域安装百万高清网络摄像机实施高清晰的现场监控、抓拍、智能分析；使相关管理部门充分把握现场的详细情况，提供高质量的画面给监控人员或者是后端智能分析系统，在完成传统事后分析功能的同时逐步实现事前预警提示。每个区域构建前端高清监控子系统，完成对每个区域的详细记录、监控，同时通过视频光纤专网将各个子系统统一并入专网实现大规模集中城市高清视频监控，实现统一调度，资源共享，提升相关执法部门的工作效率。指挥中心在视频监控的同时，可同时对多个前端喊话（广播），对求助人员可提供语音帮助，对不法分子的犯罪行为可起到威慑作用，实现可见即可控，为城市的和谐繁荣构筑一道高清视频安全监控网。

1.2.1 社会治安监控

在政府机构门口、金融、行政机构门口、人口分布稠密处、交通要道、复杂环境场所（广场、影剧院、娱乐场所、车站、宾馆饭店、公园等）、城区道路等位置进行监控，定点路口采用高清摄像枪进行监控，动点采用高清网络球机实施大范围的监视，使治安监控人员更及时准确的发现并跟踪警情，提高响应速度。

传输网络采用“有线为主，无线辅助”的建设模式，着重于成本控制和接入质量，以点对点、可网管接入模式为主的思路。有线方式采用自建光纤接入或租用专线接入；无线接入采用3G或WIFI。

监控中心由管理服务器、流媒体服务器、存储服务器、智能分析服务器、客户端、高清解码矩阵、大屏幕电视墙等组成，能在统一操作平台、统一界面下实现对多路监控前端的监视和控制功能。

1.2.2 网络广播

在治安复杂区域、重要路口、广场、社区等治安监控场所，在安装网络摄像机进行视频监控基础上，安装拾音器、IP网络广播、号角等音频设备，以及紧急求助按钮、报警探头，经网络广播终端通过监控专网将上述信号传输至公安局指挥中心，在指挥中心配置网络麦克风和音箱，就可以实现音视频报警联动功能，即指挥中心在视频监控的同时，可以同时对单个或多个前端喊话（广播），对求助人员可提供语音帮助，对不法分子的犯罪行为可起到威慑作用，以降低犯罪率。

1.2.3 高清卡口

通过在省际、城际、城区主干道、主要交通要道、主要出入口等安装高清治安卡口系统，对经过的所有车辆进行抓拍，获得车辆图像，并自动实时地识别车牌字符，记录下车辆经过的时间、地点、车牌号、行驶方向等数据，并全部汇入网络传输子系统，传输至中心管理平台。平台可实时将前端上传的图片与黑名单库比对，发现布控车辆后通过软件界面、声音、短信等方式报警；系统可按车牌、地点、车道、时间等信息，进行单条件查询、组合查询和模糊查询等；系统可按日、周、月、年等时间段，统计不同点位、不同设备的车辆信息，并以报表、曲线图、柱状图等各种直观的方式显示出来。

1.2.4 高清电子警察

采用140/200/500万CCD高清一体化摄像机为采集主体，单台摄像机覆盖单向1~3车道；同步支持闪光灯和LED频闪灯进行夜间补光。系统可以通过对视频的智能分析判断车辆直行闯红灯、右/左转、逆向行驶、压线、跨线、违反禁止线等违法行为，能自动检测抓拍到机动车违反交通安全法行为的连续三张违章图片，违章照片能清晰地反映“红灯、停车线、车型、车牌、时间、地点”等违法车辆的基本情况。系统做到人、路、车三者的有机结合，充分应用闯红灯记录系统使交通监控真正实现“智能化”，极大地提高交通管理的效率，确保交通安全。

1.2.5 社会资源接入

为了加大重要治安复杂场所的监控力度、加强重点治安单位和公安部机关内部单位的管理力度，提高公安机关发现、控制、制止、打击各类违法犯罪行为的能力，提升全市社会治安整体防范水平，需要对大量的社会面资源监控系统进行有机整合，实现统一管理、资源共享。社会资源监控包括：重要交通路口，路段；首脑机关，要害部位，公共复杂、人员集聚场所；网吧，娱乐场所；宾馆、酒店；民爆物品储存、使用单位；内保单位；居民小区；公安基层单位；公安监所；特种车辆GPS监控。

1.3 系统特点

架构先进：采用分布式的网络架构，实现分布式部署、集散式控制，充分整合现有的监控资源和各个分立系统

高清监控：采用百万像素摄像机进行高清监控，图像画质清晰逼真，分辨率达1080P、720P，支持实时双码流，远程浏览与本地存储互不影响

流媒体转发：具备流媒体功能，可以响应用户对现场实时视频和录像文件的点播，并对视频流进行转发，使网络带宽资源得到最有效的利用

报警联动：前端布置的红外探头、紧急按钮发生报警时，本地警号报警并实时录像，联动管理中心平台，在电视墙显示报警联动图像，同时在管理平台上弹出电子地图

可见即可控：发现有可疑对象或紧急情况时，监控中心能即时对监控点进行远程语音喊话和指挥，对行人群疏导或指挥现场处理工作，也可对可疑对象进行语音震慑，制止犯罪。

智能分析：采用智能分析技术，能对人员行为进行识别、跟踪，对人脸进行抓拍

1.4 系统功能

实时监控功能：对社会治安、交通管理监控点实时视频图像进行动态观察，结合GIS电子地图应用，直接在电子地图上标注监控摄像机的实际地理位置，实现监控图像与GIS电子地图联动，便于各级领导查看指导。

可见即可控功能：通过网络广播系统平时可以实现背景音乐功能，当报警发生时能通过预设方式自动触发图像复核或声音复核设备进行报警复核，值班人员可通过强切操作对前端进行喊话或进行双向语音对讲。

刑侦辅助功能：有效震慑各种违法犯罪活动，为案件提供侦查线索、高清录像。

智能交通功能：实现车辆多级布控，车牌智能分析识别，违章信息处理，流量分析，分类查询、数据统计，报表输出等功能。

统一调度功能：实现对系统设备和用户进行统一管理、身份认证、权限分配、配置下发等功能。

网管系统功能：对社会治安、交通管理监控点前端设备运行情况进行巡检，温度过高或过低告警、图像丢失告警、设备断电告警、设备断网告警，便于系统故障排查。

智能化监控功能：对重点区域辅以智能分析功能，做到事前预警。系统具有跨线检测、进入区域检测、非法停车检测、物品遗留检测、徘徊检测、人员聚集检测、打架斗殴检测等功能。